参议员同意:贸易必须保护环境

2018-11-25 08:13:06

作者:卢硐飙

昨天,一个由10名美国参议员组成的两党组织表示,拟议的跨太平洋伙伴关系(TPP)贸易协定的强有力和有约束力的环境章节对他们支持该协议至关重要

这标志着我们已经进入了一个新的贸易时代,我们的国会只接受强有力和可执行的环境章节的协议

这封信由参议院财政国际贸易小组委员会主席Ron Wyden(D-OR)和奥林匹亚斯诺(R-ME)以及参议院财务部领导

其中,它由参议院外交关系委员会主席John Kerry(D-MA)和环境与公共工程委员会主席Barbara Boxer(D-CA)共同签署

强有力的环境章节肯定不是保护我们的土地,水和自然资源所必需的贸易协定的唯一部分,但从历史背景和TPP谈判的当前背景来看,这一点尤其重要

简而言之,扩大贸易而不受环境保护的约束将使环太平洋地区丰富的生物多样性和自然资源面临重大风险

太平洋地区包括澳大利亚的大堡礁,拥有超过11,000种物种,以及秘鲁的亚马逊雨林,这是地球上生物多样性最丰富的地区之一

可悲的是,太平洋沿岸的生物多样性受到与扩大贸易有关的商业开发等威胁

事实上,亚太地区包括全球34个已确定的“生物多样性热点地区”中的13个,或者具有重大生物多样性的地区,这些地区受到破坏威胁

该地区约占世界上所有受威胁物种的三分之一

包括礁鲨在内的几种海洋鲨鱼的数量迅速下降

非法采伐仍然存在于一些TPP成员国,导致气候变化,威胁天然林,其他生物多样性以及生活在森林中并依赖森林的社区

TPP的主要目标是促进和扩大环太平洋地区的贸易

不幸的是,历史表明,随着整体贸易的扩大,非法和不可持续的贸易也会扩大

这就是为什么我们需要一个环境章节,正如参议院的一封信所述,“应具有约束力,并遵守与商业章节相同的争端解决规定;应确保各国在所商定的多边协议下维护和加强其国内环境法律和政策及其义务环境协定;应包括具有约束力的条款,以确保自然资源和野生生物贸易的可持续性,包括通过打击非法贸易的规定

“尽管如此,强大的环境章节并非我们保护环境所需的全部内容

参议院的一封信也明确指出,“协议中的其他条款,包括投资章节中的条款,不应破坏保护环境的努力

”这一点绝对至关重要,因为目前起草的投资章节将允许外国公司在私人法庭上攻击政府的环境法律和政策

遵循这种模式的类似贸易协议,如北美自由贸易协定或北美自由贸易协定,允许公司攻击重要的环境法律和保护措施,保护社区和环境免受有害化学品或采矿行为等的侵害

随着谈判代表在12月初在新西兰奥克兰举行下一轮TPP会谈,他们应该记住这封信的信息

国会议员和公众不会接受使我们的环境面临风险的贸易协议